近日，深圳、佛山两市关于地铁审批的官方回复，再次传递出 地铁审批收紧信号。
01. 深圳、佛山地铁审批收紧
- 深圳：市民咨询地铁 18 号线是否纳入五期修编时，深圳市发改委明确回应“经国家评估，该项目未获批复”。这条规划中连接宝安、光明、龙华、龙岗、盐田五区的 63 公里市域快线，本是支撑深圳第三圈层发展的关键线路，却止步审批环节。
- 深圳 14 号线东延惠州段也被暂停建设，原因是惠州暂不满足国家关于城市轨道交通的硬性规定。
- 佛山：轨道交通局表示，2021 年已获批的地铁 2 号线二期和 11 号线，因属“已批复未组织实施项目”，需按现行政策重新上报审核。
深圳和佛山作为经济、人口重要城市，审批收紧信号尤其显著。
02. 全国多城市审批收紧
- 宁波：三期规划新增 100 公里里程，第四期规划因客流强度不足被暂缓。
- 洛阳、哈尔滨、泉州等城市：二期规划因客流不足或财政限制被退回。
- 2025 年全国范围审批整体放缓，20 多座城市的新一轮地铁规划尚无定论。
- “十五五”时期，审批将更加严格，市区人口、客流、财政成为硬性门槛。
03. 审批收紧原因
双重压力：
- 高成本、低收益：地铁建设烧钱，每公里造价超 6 亿元，运营亏损普遍，需财政补贴。
- 客流利用不足：超 2/3 城市地铁线路日均客流低于标准，出现“建设-亏损-补贴”的循环。
政策源头：2018 年国务院办公厅规定申报条件：
- 公共财政预算收入 ≥ 300 亿元
- GDP ≥ 3000 亿元
- 市区常住人口 ≥ 300 万
- 初期客运强度 ≥ 0.7 万人次 / 公里
近期审批政策更严格，甚至已获批未实施的项目也需按新标准重新报审。
结论
深圳、佛山的最新动态，以及全国范围审批放缓，意味着 地铁大跃进时代已结束。未来，审批将更注重 需求与效益匹配，城市应聚焦现有线路运营优化、客流提升及交通衔接，实现轨道交通的高质量发展。
