美国以戏剧性的方式大幅提高H-1B签证费用,令全球科技界震惊。如今,许多人开始追问:加拿大是否会抓住机会,吸引顶尖国际人才?
上周,美国总统唐纳德·特朗普宣布对新的H-1B申请收取10万美元的高额费用。这一政策让长期依赖该计划来雇佣外国高技能员工的硅谷公司措手不及。虽然现有的H-1B持有人不受影响,但该政策已于周日生效,预计将大幅减少高学历外国人在美工作的机会——尤其是那些希望长期留在美国的国际毕业生。
对加拿大而言,这是一个再明显不过的机会。移民律师、经济学家和商界组织纷纷呼吁渥太华迅速行动,把加拿大塑造为更友好的选择。
“这是加拿大政府可以充分利用的绝佳机会,”多伦多移民律师埃文·格林表示。致力于提升国家生产力的非营利机构“建设加拿大”在周一发布的备忘录中也呼吁加拿大“快速行动”,因为“数十万高技能、高薪酬的H-1B专业人士正在寻找新家园”。
加拿大总理马克·卡尼似乎正在关注此事。他本周在纽约演讲时,强调了加拿大本土的科研与人工智能人才——但也笑称“遗憾的是,大多数人都去了美国”。谈及美国签证新政时,他补充说:“也许我们可以留下其中的一两个。”
加拿大的优势与挑战
加拿大长期以来被视为全球人才的理想目的地,拥有世界一流的大学、强大的科研中心、与美国相同的时区以及高质量的生活。历史也提供了佐证:宾夕法尼亚大学的一项研究发现,在2004年美国大幅削减H-1B签证名额后,跨国公司干脆将同样的人才调往加拿大,当时更开放的移民政策让这一转移变得顺利。
这种趋势至今延续。2023年,加拿大推出了一项特别计划,允许在美的H-1B持有人申请加拿大工作许可。该项目在短短24小时内便达到了1万份申请的上限。虽然并非所有人最终迁往加拿大,但加国律师证实,已有不少在美国失利的高技能人才选择了北上。
然而,专家提醒,加拿大的移民体系也存在障碍。卡尔加里律师马克·霍尔塞指出,许多新移民难以获得永久居留身份,导致他们的未来存在不确定性。滑铁卢大学经济学家米卡尔·斯库特鲁德也警告不要高估加拿大的准备度,指出加拿大近年缩减了移民规模,同时围绕临时外劳计划的政治争议日益激烈。
“加拿大并不比美国更可预测,”斯库特鲁德表示,“这对吸引人才来说是个问题。”此外,加拿大整体薪资水平也低于美国,这让顶尖人才的竞争更加艰难。
政治意志的考验
尽管存在挑战,但许多人认为加拿大必须抓住这一时机。研究表明,H-1B计划在推动美国经济增长和科技创新方面发挥了显著作用。专家们认为,更有雄心的加拿大战略,可能帮助该国吸纳同样的人才红利。
加拿大移民、难民和公民部没有就美国政策变动直接发表评论,但发言人马修·克鲁波维奇强调了“快速通道”以及“全球技能战略”等现有途径,并补充说政府将继续“寻找新方案,以吸引全球最聪明、最优秀的人才”。
现在的问题是,加拿大能否行动得足够快——在那些高技能工人另寻出路之前。

