特朗普拟将 H-1B 签证费用提高至 10 万美元，科技行业或迎重创

美国总统唐纳德·特朗普公布了一项计划，拟对 H-1B 签证申请征收高达 10 万美元的费用——这一举措预计将对严重依赖外国人才的科技行业造成巨大冲击。据周五媒体报道，特朗普政府认为 H-1B 项目的广泛滥用已经挤压了美国工人的就业机会。除了大幅提高费用外，特朗普还计划指示劳工部修订 H-1B 持有者的工资标准，以防止企业通过引进外国劳工来压低美国员工的薪资水平。 H-1B 项目由美国国会于 1990 年设立，一直是高技能外国专业人士赴美工作的主要渠道。印度是该项目的最大受益国，去年获批人数占比达 71%。由于申请需求过于庞大，该项目采用抽签制度分配名额，不过部分非营利机构如大学则不受配额限制。消息公布后，严重依赖 H-1B 雇员的 IT 服务公司 Cognizant 股价在周五暴跌近 5%。 对于科技巨头和外包公司而言，H-1B 项目至关重要，帮助它们大规模填补关键技术岗位。拟议中的 10 万美元费用预计将显著增加运营成本，并迫使企业重新调整招聘策略。根据美国公民及移民服务局的数据，仅在 2025 年，亚马逊就获得了超过 1 万份 H-1B 签证批准，而微软和 Meta 各自也获得了超过 5000 份。这些签证主要用于从印度等国家引进软件工程师、技术项目经理及其他 IT 专业人士。持有人可在美国工作 3 至 6 年，并有机会申请绿卡获得永久居留权。虽然该项目每年仅发放 8.5 万个名额，但申请数量却多达数十万份，因此必须依靠抽签决定最终获批者。 在特朗普政府内部及其政治基础中，H-1B 项目引发了严重分歧。部分“让美国再次伟大”（MAGA）运动的支持者认为，该项目让印度男性抢占了美国人的高薪技术和工程岗位。美国公民及移民服务局局长约瑟夫·埃德洛公开质疑该项目，并曾推动优先考虑高薪申请者的规定——不过据报道，该提议最终被白宫搁置。尽管如此，部分共和党人认为，该项目对于企业招募全球顶尖人才仍至关重要。特斯拉 CEO 埃隆·马斯克曾是 H-1B 的坚定支持者之一，但他在今年春天离开政府后，该项目也随之失去了一位重要的拥护者。 关于特朗普提出的 10 万美元费用，目前细节仍不明确，包括由谁承担以及如何实施。法律专家指出，签证费用通常由国会设定，或通过正式的法规制定程序征收，而这一过程往往需要数月的公示和公众意见征求，因此人们质疑总统公告单独推行该政策的合法性。如果受到挑战，该计划可能面临诉讼。 目前，H-1B 申请人只需支付一笔小额费用进入抽签系统，中签者再支付更高费用以提交完整申请材料。而特朗普此次提出的改革，可能成为该项目历史上最为剧烈的一次调整——或将彻底改写全球人才流向美国科技巨头的方式。